当前位置:首页 -> 领导讲话
王鹏主席在区政协八届二十次常委会议上的讲话
发表时间:2016年08月15日 来源:区政协办

各位常委、各位委员、同志们:

今天,区政协围绕“推动服务业加快发展,促进产业转型升级”专题,召开八届二十次常委会议。这是政协系统深入学习贯彻区第十二次党代会精神的一次重要会议,是委员了解我区上半年总体发展情况的知情明政会议,也是推进政协协商民主建设、开创政协工作新局面的一次专题协商议政会议。

这次会议得到区委、区政府的高度重视,区委张晓丹副书记、区政府王戈副区长都亲临会议并作了重要讲话。刚才,王戈区长从认真研究、吸取采纳意见建议,提升服务业综合实力、促进全区产业转型升级,进一步加强区政协与区政府的紧密协作,共同为实现既定的目标贡献力量等三个方面讲了很好的意见;晓丹书记代表区委对本次会议及区政协上半年工作给予了高度评价,从坚持服务大局、坚持履职为民、坚持协商民主、坚持党的领导等方面对新时期做好政协工作提出了更高的要求。同时,有关部门的主要领导也参加了本次会议,区服务业局代表参会的相关部门做了回应性发言,整个会议体现了“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好协商氛围。

服务业是国民经济的重要组成部分。加快服务业发展,能够加快促进甘井子经济转型、推动产业优化升级,能够完善城市功能、增强地区发展承载力,能够推动民生改善、满足群众日益增长的需求。一直以来,区委、区政府都把大力发展现代服务业作为调结构、促发展的重中之重来谋划、来推动,去年年底的区委全会报告、政府工作报告中提出要大力发展服务业,区“十三五”规划提出到2020年服务业占比达到50%,特别是区第十二次党代会报告提出要形成现代服务业和装备制造业两个千亿元产业集群的奋斗目标。区委、区政府的工作重点,就是区政协履职尽责的着力点和协商议政的切入点。充分认识加快服务业发展的重要性,进一步凝聚工作合力,推动服务业发展提速、比重提高、结构提升,对于不断提升全区发展的吸引力和竞争力极为重要和关键。我们秉持“围绕中心、服务大局”的原则,聚焦全区服务业发展现状,整合资源、把脉问诊,对症“下药”、精准“开方”,经过会上的充分协商,常委、委员和智库专家分别从点、线、面角度提出了许多前瞻可行的对策建议,比如坚持规划引领,明确发展重点,制订产业专项规划,有效提升发展质量;出台科学合法且现实可行的优惠政策和激励政策,进一步加大服务业招商引资的力度,营造诚实守信的市场环境;实施全域化旅游发展战略,打造“休闲度假胜地”的品牌形象,高效推动全区旅游业的发展升级;推动“知识密集型”服务业与工业的深度融合,实现工业与服务业的联动发展等等,这些必将成为区委、区政府掌握全局、谋划工作、科学决策的参考依据。

本次会议达到了预期效果,这与会前周密细致的组织筹备和相关部门及委员们的协作努力是分不开的。政协机关强化闭环管理,以方案为统领,逐项明确工作要求、责任单位和完成时限,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位;以调研为抓手,各课题组围绕旅游发展、现代物流、社会养老等课题,深入调研、深刻剖析、凝练观点、反复研讨,形成了高质量的调研报告;以智库为依托,与东北财经大学公共管理学院、大连新兴产业规划研究院等单位建立合作关系,为课题精深研究提供智力保障;以活动为牵引,开展“树立五大发展理念,助推‘十三五’良好开局”建言献策活动,围绕新型城市化、创新驱动发展、产业优化升级、生态文明建设等领域形成建言文章30余篇,部分已转化为会议发言;以借鉴为宗旨,各位主席带队分赴贵州六盘水、重庆九龙坡、上海闵行、江苏常熟、成都新都、武汉东西湖、山东临沂、丹东凤城等地,开阔视野、更新思路,学习调研、借智问计,8篇考察报告从规划建设、发展理念、战略定位、工作举措等方面为我区服务业发展提供了重要参考。同时,会议的顺利召开也离不开相关部门的积极配合与支持,区服务业局、发改局、经信局、民政局、财政局、交通局、商务局等部门按照协商计划要求,认真做好调研、视察及情况汇报等工作。在此,我代表区政协领导班子向出席今天会议的晓丹书记、王戈区长、相关部门的领导,以及各位智库专家、各位常委、联络组长、部分委员表示衷心的感谢。

各位常委、委员、同志们,区第十二次党代会是在“十三五”开局之年的关键时期,召开的一次十分重要的会议。全力打造创新发展引领区、协调发展示范区、绿色发展样板区、开放发展活力区、共享发展幸福区,全面提升现代化国际化中心城区建设水平,是未来五年我区的发展任务和奋斗目标,也是政协组织和政协委员义不容辞的责任和使命。当前和今后一段时期,我们要把贯彻落实党代会精神融入到政协各项工作之中,持续发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的独特作用,推动全区始终走在东北全面振兴发展的前列,继续在大连“两先区”建设中发挥重要作用。

下半年,区政协要在继续完成年初制定的20项工作要点基础计划上,围绕落实党代会精神、推进协商民主建设,重点做好以下五项工作。

一是要把思想和行动统一到区党代会精神上来。认真学习党代会报告,深刻领会精神实质,是政协组织和政协委员的一项重要政治任务。我们要按照刚才晓丹书记的讲话要求和王戈区长的讲话意见,通过常委联系委员、“委员进社区”、《甘井子政协》等多种渠道,及时将党代会精神传达到全体委员及社会各界,自觉贯彻区委的决策部署,全力支持区政府的工作,引导广大委员把智慧和力量凝聚到全区各项事业发展的目标任务上来,真正把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动发展的具体措施、引领发展的实际能力,积极营造共谋发展、同心建设的良好氛围。

二是要确保圆满完成协商计划内容。按照区政协2016年重点协商计划的安排,我们已经召开了5个议题的协商会议。下半年,各专委会要继续按照协商计划安排,组织开好其他5个议题的协商会议。重点要做好“智慧社区建设”专题议政性常委会议、“旅游产业创新发展”协商座谈会的筹备工作,通过调研、视察、座谈等活动,组织课题组、政协委员、智库专家在充分论证、深入研究的基础上,写好研究报告、会议发言等材料,着力增强会议协商实效。按照“少而精、专而深、准而实”要求,围绕党代会报告、政府工作报告、“十三五”规划中确定的发展任务,抢前抓早研究谋划明年的协商课题,增强协商民主工作的针对性和实效性。

三是要推动协商成果转化。用好政协“话语权”,及时向区委、区政府汇报协商情况及建言成果,适时召开专题会议听取政府及相关部门对协商成果的吸纳落实情况;聚焦提升城区功能、实施绿色惠民、建设文化强区等工作,通过专题视察、提案督办、民主评议、特邀监督员等方式“回头看”,促进成果转化率的不断提高;深入开展“社情民意恳谈”活动,通过《社情民意反映》《社会声音直通车》等载体,推动各项惠民举措落到实处,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作。

四是要丰富完善协商形式。加强与党政部门的对口协商,围绕培育经济发展新动能、加快公共服务优质均衡发展、完善现代公共文化服务体系、加强和创新社会治理等方面,积极开展调研、建言活动,共商改革举措,破解发展难题。深入推进基层协商,赋予“委员进社区”活动新的内涵,发挥“两代表一委员”工作室平台作用,推动民生难题得到有效解决。规范提案办理协商,创新开展提案“双向评议”活动,实现提案人与承办单位相互促进、共同提高。邀请智库专家、民主党派参与协商,形成推动发展、共促和谐的生动局面。

五是要着力提高协商能力。加大“学习型、创新型、服务型”机关建设力度,结合“两学一做”专题教育,持续开展“转作风、提素质、强服务、树形象”活动,全面提升机关干部服务发展的能力和议政建言的水平。创建区政协委员企业家协会,释放聚集效应,强化“营销”思维,推广我区的好经验、好政策,不断增强地区影响力和吸引力。加强政协委员能力建设,完善政协讲坛的培训功能,健全学习培训制度,规范履职考核机制,增强委员的主体意识和履职责任,着力打造一支“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍,为全面提升现代化国际化中城区建设水平做出新的贡献。